19. 阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
墨西哥独立后，自由派主张效仿英国，实行自由贸易政策，大力发展农、矿等初级产品出口，从发达国家进口制成品。在政治上，从美国和欧洲照搬共和民主体制。反观保守派则主张通过保护关税，发展本国工业，建立君主制度，特别是主张维护天主教的权力和地位。19世纪后，自由派取得完全胜利，迪亚斯独裁政府向外国尤其是美国资本开放市场，吸引外资，大力发展出口经济。经济进入到所谓的"繁荣时期"，但是1910年墨西哥爆发了资产阶级革命，推翻了迪亚斯的统治。
——摘编自王斯德《世界通史》等
材料二
1934年，卡德纳斯就任墨西哥总统，他上台后，用强制手段没收和拆散大地产，大约使一百万农民获得了土地，占农户三分之一的庄园雇工摆脱了依附。在国会授权下，卡德纳斯政府又把外国资本把持的铁路公司、英、美石油公司的产业全部收归国有。卡德纳斯政府还创办不少社会福利、社会保险和医疗卫生事业，仅1938年，政府社会卫生和农村医疗部就为一百多万农民进行了免费医疗。
——摘编自刘迎宪《试论卡德纳斯改革》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明墨西哥自由派与保守派分歧的实质，并简要评价自由派的政策。（8分）
实质：自由派与保守派的分歧，实质上是墨西哥独立后选择何种发展道路（资本主义发展模式）的争论，反映了不同阶层在经济利益、政治体制和文化价值观上的根本冲突。（2分）
评价：
①积极方面：自由派政策推动了墨西哥近代化进程，促进了初级产品出口经济的发展；在政治上引进共和民主体制，具有一定进步意义。
②消极方面：过度依赖外资和外国市场，导致经济命脉受制于外国资本，形成经济依附关系；加剧了社会贫富分化和阶级矛盾，最终引发1910年革命。
（每方面3分，共6分）
(2)根据材料二并结合所学知识，分析卡德纳斯改革的积极影响。（6分）
①土地改革：没收大地产分配给农民，打击了封建大地产制度，解放了农村生产力，改善了农民的经济处境；
②国有化改革：将铁路、石油等关键产业收归国有，维护了国家主权和经济独立，摆脱了外国资本的控制；
③社会福利事业：创办医疗卫生、社会保险事业，改善了民众（尤其是农民）的生活水平，有利于社会稳定；
④整体上为墨西哥走上独立自主的发展道路、推进现代化建设奠定了基础。
（每点2分，任答3点得6分）
